长沙文明创建简报

第8318期

长沙市文明办                                2008年8月13日

市领导深入城区、街道督查文明创建工作

情况通报之十

按照7月25日全国文明城市创建工作汇报会的部署、安排，由润儿书记、剑飞市长抓总，由谢树林、陈泽珲、张菊萍、刘晓越、姚五零5位市领导负责，组成5个创建全国文明城市工作督导组，对内五区文明创建进行督查。余合泉、董学生等26名市级领导分责联系内五区和长沙县50个乡镇街道（其中街道47个，镇2个，芙蓉区湖湘管理局），进行了文明创建督查，做到责任到项、责任上肩、责任落实。有关情况如下：

一、督查基本情况

1、行动迅速。会后，市领导按照分工安排，第一时间分赴所联系的区、街道开展督查工作。8月1日，润儿书记、迎龙部长亲自到芙蓉区考察调研。7月28日——8月11日，谢树林、陈泽珲等5位督导组领导单独带队，或组成联合督导组，深入基层，逐街道、社区，有关单位，进行督导。7月30日、31日、8月6日、7日、8日、11日，由市委副书记谢树林带队，同余合泉、董学生、范小新、陈泽珲、胡伏安等领导，先后到芙蓉区、黄花机场、岳麓区、开福区、天心区、雨花区进行集中督导，现场交办整改任务。26位联街市领导深入各迎检点进行督查。据初步统计，市领导先后进行了48批次督查，通过实地查看、暗访、听取汇报、与市民交流等方式，发现问题、了解民意、研究解决办法、协调部署、落实工作责任。会后，各区、街道积极行动，迅速进行再动员和部署。天心区坡子街街道在市会议召开后，立即召集街道、社区干部，以及相关单位负责同志，传达会议精神，进行再动员。7月30日，芙蓉区率先召开文明创建汇报会。

2、目标明确。一是督查攻克薄弱环节。把整治市容环卫的“脏”，交通、市场规范秩序等方面的“乱”，以及公共服务与窗口行业的“差”，作为督查的重点，既突出文明创建硬件建设上的改进，又关注软件建设方面的提升。二是督查改善民生。把各地围绕“四小”、办好“四件事”、做到“四进入”的落实情况，作为督查的重点。坚持文明创建一切依靠群众、一切为了群众、一切惠及群众的原则，做到创建的过程靠群众参与、创建的实效由群众检验、创建的成活为群众共享。把文明创建作为常态工作来抓，用常态方法来抓。三是督查责任落实。对前段发现的问题，督查责任的落实情况，及时掌握整改的效果。四是着重发现和解决问题。对目前存在的问题、困难，以及可能出现的意外事件，进行重点督查、研究和排解。尤其是最近在省会城区驻区单位中启动开展的“共建文明社区、共创文明生活”竞赛活动，激发了他们共同参与文明创建的积极性，赢得了社会支持。

3、措施有力。一是督查实。主要采取实地查看，暗访等务实措施为主，领导直接深入一线，发现问题，解决问题。二是责任落实实，督查中发现的问题，按照属地管理与部门负责相结合的原则，逐一落实责任单位、责任人员、责任时间。如8月8日下午在天心区召开的文明创建督查工作会议上，对全区存在的21个问题，组织27家单位和部门参会，将责任落实到每个单位和主要领导，规定按时完成整改。三是措施实，不搞花拳绣腿，实行严格坚持原则与灵活解决问题相结合，针对“脏乱差”等问题，逐一研究解决办法与对策，实现既要解决问题，又不激发矛盾的目的。

通过督查，进一步营造了文明创建、冲刺迎检的氛围；进一步掌握了全市文明创建存在的问题，做到心中有数；进一步推进了问题的解决。

二、带共性的几个问题

1、思想认识不够到位。一是少数区、街、社区干部，以及驻区单位负责人对迎接检查验收心存侥幸。二是关注细节不够，部分干部满足于工作过得去，关注大的方面多，对“小”的问题缺乏应有的重视。三是部分干部存在厌战情绪、旁观态度。四是建立长效工作机制意识不强。

2、一些顽疾问题难以解决。一是市政设施维护和管理问题。如市政消防取水栓、路灯、公用电话亭的维护，陷入“维修——破坏——再维修——再破坏”的不治循环。二是市场整治和管理问题。突出表现在商贸、农贸市场领域。如高桥大市场的整治管理、马王堆蔬菜批发市场的管理、西牌楼宠物市场的管理等。三是驻区单位共创文明积极性不高的问题。如长沙铁路系统文明创建。四是窗口行业服务问题。如“黑车”、“黑的士”整治问题、政务服务窗口形象和服务质量问题。

3、责任落实情况不够理想。主要是已明确责任的整改没有按时到位，如证照发放管理问题、招牌改造问题。

三、下段工作建议

1、进一步加大宣传力度。一是召开一次全市文明创建迎检最后冲刺动员大会，鼓劲加压。二是做好新闻宣传策划，展示创建成果。三是加大社会宣传，争取市民支持。

2、进一步突出主攻方向。一是突出“脏乱差”的整治。二是突出薄弱环节，对照测评体系，把主要精力放在攻克薄弱环节上。三是突出解决必须解决而且能解决的问题。

3、进一步加强责任落实。一是督查责任落实，各联区、联街镇的市领导要进一步加大督查力度。二是督查条块工作履职的落实，加强协同配合作战能力。三是实施“问题责任制”，对各部门单位、各地在督查过程中发现、提出的问题，明确责任人和时间，落实责任制。四是做好回头看，对照全部测评指标，对前段整改事项，进行一次全面的回头排查，落实责任。

4、进一步做好检前准备。一是组织一次模拟检查，提高应对能力。二是采取非常措施，实行“关停并转”。对于一时不能解决、没有办法解决，而又可以避免扣分的，采取临时、紧急措施。三是制定有针对性的迎检预案，市、区、街道、社区，必须建立两套以上预案。四是督促做好临检准备。