长沙文明创建简报
第8358期
长沙市文明办 2008年8月25日
高桥大市场全力以赴抓好文明创建
高桥大市场是全国闻名的大市场，经营户6000余个，从业人员3万多人，人流、物流、车流川流不息，市场提质改造建设如火如荼，市场开发任务繁重，管理难度大．街道工委、办事处一直把它作为工作的重点．省委常委、市委书记陈润儿同志夜访大市场进行现场指导后，街道工委在市、区两级的坚强有力指导之下，进一步强化工作措施，做到“统筹调度不乱、真抓实干不假、攻坚克难不推、论功行赏不欠”，高桥大市场文明创建取得了显著成效。
１、领导重视、责任明确，创建意识强
一是领导调度有力。7月22日，雨花区区长张迎春同志来到高桥大市场督查文明创建工作,提出了“定标准、定责任、定期限、定资金”的工作方针。7月23日，市委书记陈润儿夜访高桥大市场后，街道工委连夜召开党政负责人会议和社区、市场负责人会议，研究部署了全街的文明创建工作，迅速拿出了高桥大市场、高桥商贸城的整治方案，迅速铺开了整治脏、乱、差的行动。整治期间，市委副书记谢树林同志，市委常委、统战部长张迎龙同志，雨花区区委书记张建国和区长张迎春等同志多次亲临大市场督查指导大市场创建工作。二是责任分工明确。在区人大副主任胡和平的指导下，街道工委成立了以工委书记、办事处主任为指挥长，街道党政成员、社区、市场主要负责人为成员的工作领导小组.工委书记黄琦同志总指挥总调度,办事处主任余伟军同志坐阵高桥大市场.重点调度大市场归店经营、划线停车、市容保洁、店牌规范工作，做到了“领导联点、干部联户、条块联动”。市场相应成立了强有力的文明创建领导小组，由董事长罗映红任组长，下设创建办。罗映红等同志全身心投入文明创建工作中，实行例会点评机制、督查机制、信息归口机制和问题交办机制,做到“要钱出钱、要物出物”。
２、条块联动，协同作战，整改效果好
一是西大门形象得到重塑。西大门的改造难度十分大。在对市场广告、招牌、雨棚整改、道路修整、车辆摆放、清扫保洁等工作分步分块进行时，街道及市场通过反复调度和集中人力、物力、财力，争分夺秒、夜以继日的全面改造和施工，投入8000多万元按时按质完成了对西大门墙面的整体包装、广告架的瘦身和美化，市场内电线、电缆、下水道也全部进行改造，电子屏、中北栋室内吊顶装饰和地面铺设等业已完工，西大门及市场主通道整体形象得到了明显改观。二是店招店牌规范统一。在拆除违章、破旧广告的同时，按照一店一牌的原则，市场迅速明确了广告招牌的统一规格和尺寸，对所有不符合要求的广告招牌进行了全面摸排，并对经营户下发了整改通知，提供了规范效果图，目前西大门两厢、主通道和南大门等处广告招牌已全部规范划一，其他地段的广告招牌也在扫尾之中。三是市场秩序规范有序。完成了一街、北栋等道路的沥青铺设，并相应增设交通标识、标线，划定停车位，使市场道路通行状况和整体形象有明显好转。街道和市场采取疏导结合的办法，于7月29日—8月6日组织综合整治队伍拆除市场内违章、破旧广告、雨棚1000块，没收乱摆架子、棚子400余个，使乱源得到彻底整治。同时规定了货物摆放、车辆停放的标准，合理设置了垃圾箱，保证了市场内消防通道不受影响和经营户的正常经营。四是清扫保洁到位。市场清扫保洁实行“三个统一”和“三个明确”即：统一清扫人员、清扫时间、保洁效果，明确清洗路面、清扫区域、责任追究。市场增加了环卫保洁人员，调整了作息时间，将清扫时间延长到晚上9：30，并组织了一支专门的垃圾清运队及时清运建筑垃圾、生活垃圾。
３、攻坚克难、众志成城，创建合力强
一是集中力量整治乱源。街道牵头，抽调街道、社区、市场、各职能部门、预备役民兵及施工队共计300余人，组成了一支能打硬仗、能打胜仗的队伍，采取早八晚十14个小时连轴转的方式，加班加点、全面出击，对市场卫生状况差、车辆乱放、货物乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔等现象进行集中整治。各职能部门抽调的工作人员每天分工分组领任务，统一调度，统一部署，统一行动，共计下发各类整改通知5600份，补发、换发工商执照、卫生许可证1800份，拆除违章建筑5万多平方米，拆除违章广告、招牌、雨阳棚2600块，取缔户外违规早夜市摊点35处，处置流动摊贩27人次。二是重点突破难点问题。街道工委面临“涟源百货城”等地段的整治时，毫不手软，以敢于碰硬、敢于攻坚的精神取得了整治百货城攻坚战的胜利。工作人员以宣传造势、营造氛围为切入点，通过开展问卷调查、召开商户业主座谈会，上门入户宣传等办法使创建工作得到了部分经营户的支持和理解，对于个别经营户极不配合的情况，采取多方协商、反复解释的办法，先上门发放限期整改通知，后组织城管、工商、税务、公安等职能部门工作人员入户进行劝导、说服，要求各商户规范经营，自行整改，在所有程序到位的情况下，街道迅速组织专门人员进行整治，采取“人带队、队带车、车带物”的方式，即组织强有力的队员，由党政领导带队，配齐装货车辆等工具设备，对占道经营且拒不配合的经营户进行暂扣店外经营物品，拆除违章广告招牌和违章搭建。8月7日，涟源百货城经营户配合施工队顺利拆除了所有的违章搭建的雨棚和户外广告招牌，未发生一起矛盾纠纷。
目前，街道正巩固扩大整治成效,建立完善长效管理机制。建立一支由区、街、市场、职能部门组成的管理执法队伍，经常性开展巡查整治，纠正经营户的不良行为，养成文明经营文明生活的习惯。加大投入和维护力度,全面推行电视监控、电子显示屏和有线小广播等现代管理手段。全面行门前“三包”责任制,实现市场管理与城市管理对接。
