长沙文明创建简报
第8370期
长沙市文明办 2008年8月28日
目录：
● 市公安局城管支队创新管理方法提升文明城市品位
● 岳麓区园林局因时制宜 严格管理 确保绿化维护档次
市公安局城管支队创新管理方法
提升文明城市品位
市公安局城市管理支队不断创新管理方法和工作机制服务文明创建工作，积极当好城管综合执法的坚强后盾，努力提升城市管理水平和文明城市品位。
一是全方位建立协同城管综合执法的运作机制。支队紧紧围绕“协同城管综合执法”职责，健全运作机制，充分履职，做到了既配合得上，又分离得开。在机构设置方面，6个驻区公安城管大队，与驻区的城管综合执法大队合址办公，公安城管大队长兼任驻区城管综合执法大队的副职，每一个城管中队配一名责任民警，并任副中队长。在工作开展方面，市公安局与市城管局之间、支队与支队之间、大队与大队之间、民警与中队之间，建立了多种形式的联席制度，定期互相通报情况，共同解决执法问题，适时研究制定联合整治方案。在执法实践方面，坚持科学布警，把有限的警力用到关键时候，在各项大型拆迁、拆违以及综合整治行动过程中担负维护现场治安秩序的重任，预防、发现、处置各类异常问题，确保安全。此外，还根据重点工程建设、专项整治行动的需要，派驻专门警力配合工作。
二是强力保障城管综合执法工作权威。在工作实践中，支队充分发挥职能优势，找准公安工作与城市管理工作的结合点和着力点，勇当城管综合执法坚强后盾，为重点工程建设排除阻力，为工作人员执行职务提供保障，切实做到城管综合执法到哪里，民警的协同配合就延伸到哪里，有力地维护了城管综合执法的工作权威，推动了城市管理工作的顺利进行。组建以来，支队共出动警力约11万人次配合城管综合执法，参加整治行动5139次，配合拆除违法违章建筑700余万平方米，配合整治马路摊担、店外经营等10万余起，配合整顿、取缔非法经营市场582个，配合整治户外广告、横幅1200余处；调处涉及城管工作的治安纠纷3551起。共破获阻碍城管队员执行职务刑事案件67起，抓获犯罪嫌疑人78人；查处阻碍执法治安案件191起，查处违法人员229人；处置重大突发性事件43起，成功阻止和有效控制了近百起工作对象以跳楼、驾车撞人等过激方式阻碍执法事件。
三是扎实有效整治城市管理乱源。支队把整治城市管理乱源的适用法律法规研究作为日常工作的一项重要课题，充分运用法律武器依法依规整治城市管理乱源，取得了明显成效。为全面治理城市“牛皮癣”问题，支队一方面依托社会和综合执法力量，加强对社会面的防控，及时发现和查处张贴“牛皮癣”的违法行为，另一方面加强侦查破案，严厉打击仿造、变造、买卖公文印章、凭证等违法犯罪活动，从源头上遏制“牛皮癣”的产生。组建以来，共破获仿造、变造、买卖公文印章案件195起，仿造、变造居民身份证58起，抓获犯罪嫌疑人员90人；铲除制贩假证窝点11个，收缴各类假证件、假印章3000多张（枚）；查处故意毁坏公私财物（张贴“牛皮癣”）治安案件251起，查处违法人员220人。针对流浪乞讨人员、街头算命等严重影响城市文明形象的问题，支队除在日常执法过程中加强对盲流人员的清查外，还集中警力和时间在重大节会期间加大综合整治力度。针对盲流人员强讨恶要等违法行为有所抬头的现状，支队及时充分运用法律武器，首次依法对9名强行乞讨人员予以治安拘留，有力地震慑了强行乞讨行为。针对“发卡族”问题，支队把确定查处“发卡族”违法行为适用法律作为切入点，取得了工作突破。《治安管理处罚法》实施以来，依法办理了我省首例以“发卡”方式妨碍交通工具正常行驶案件，用实践证明了依法查处“发卡族”的可行性。支队共查处以发卡方式妨碍交通工具正常行驶案件66起，抓获“发卡族”81人，收缴黄色卡片7万余张。
岳麓区园林局因时制宜 严格管理 确保绿化维护档次
近期来，岳麓区园林局根据文明创建每一阶段的要求对维护管理进一步细化，采取了积极的措施，使文明创建任务具体到人，责任到人。
一是严格管理、严格要求，确保维护工作落到实处。由局查科工作人员每天分两班全天候在辖区来回检查，对各维护路段存在问题及时指出，记录在案，按制度扣分；局创建办则针对上级的整改通知到现场查勘，并向各科室、维护站发出书面整改通知，在规定时间内反复跟踪督查，并将整改情况及时向有关部门反馈。尤其是对于重要路段、广场，所有的督查人员更是采用徒步检查的方式，发现一处，整改一处。
二是因时因地制宜，努力提高绿化维护档次。根据辖区各路段的特点提出不同的工作要求，对于人口相对密集的社区和地段绿化带的保洁，要求路段所有工作人员必须在上午7：30-9：30及下午13：30-15：30时间段全力保洁，然后留下保洁人员继续保洁，其他工作人员进行日常维护；针对城区的重要主次干道，要求路段负责人着力培养修剪能手，对乔灌木、灌木球及绿篱修枝造形，提高绿化维护档次。
三是各管理站充分发挥职能，加强相互交流。“相互搭台，好戏连台”，各管理站之间非常注重内部的沟通，共同协作。对于局机关的督查意见，能及时传达到各路段负责人，对属于各管理站交接地点、结合部位，从不推诿扯皮，做到共同协商，一起解决。
