第5111期

长沙市文明办                              2005年7月19日

以人为本倡服务   城管热线解民忧

在文明城市创建实践中，开福区城管局坚持以人为本的科学发展观，进一步解放思想、拓宽思路、改进方法、创新形式，为切实加强城市管理、服务市民，努力营造理想的人居环境做了大量工作。今年上半年全市检查考核评比中，该区排名前列；一些工作成效显著，如“一.六”工程建设被市委、市政府评为“优秀组织工作奖”，便河边提质改造被评为全市唯一的“最具特色奖”，新开通的“市民热线”对老百姓有问必答，被称之为政府和群众之间的“连心桥”。

一、建制度，严考核，管理更加规范

今年年初，区委区政府召开专题会议，就全区城市管理工作进行安排部署，明确各街道和相关职能部门的职责，严格实行目标管理责任制。对城管系统内各单位、街道、镇（局）、社区的城市管理工作，制定了《开福区2005年度城市管理工作检查考核办法》，严格按照《长沙市城区城市管理工作检查标准》进行检查考核，实行责任追究和末位考核。各街道实行周检，社区实行日检，市政、园林、环卫、城管执法大队均对各自的维护作业和城管执法工作每天进行自检。另外，还在城管系统内部建立了《城市管理督查考核机制》、《重大事件应急处理制度》、《突发事件预警制度》，并进一步完善110联动制度。通过严格管理考核，有效促进了城市管理工作的开展。

二、抓改革，勇创新，工作更具活力

随着城市管理工作“重心下移”，为进一步实现“以费养事”，提高工作效益，市政、园林、环卫三局逐步建立长效管理机制，深化内部机构、人事制度改革。区园林局科学核定工作量，精简机构，精简管理人员，从原有的五个科室三十余名管理人员精简到现在的一办两科两部十余名管理人员，将富余人员全部充实到维护一线，加大了维护工作力度；区市政局实行公开竞选科室负责人，采取职工投票和评委评分方式选定，优化了用人机制，得到职工的一致好评，激发了职工的工作积极性。区市政局和园林局对辖区范围内的路段进行全面核定，根据维护性质和维护工作量，实行路段招投标，定岗定责，定人定费，绩效挂钩，大大加强了对维护路段的管养力度。区环卫局积极探索环卫清扫运行管理机制，深化汽车队改革，车队内运、外运、汽车修理实行招投标承包管理，环卫服务质量和管理效率得到明显提高。

三、设热线，搭平台，服务更有特色

今年3月份，区城管局开通了城管热线，设立指挥平台，组建市容环境、市政维护、街道绿化、城管综合执法为一体的快速反应网络。“城管热线”24小时受理市民咨询与投诉，并公开向社会承诺“有问必答、有报必接、有诉必理、举报必查”。对群众来电、来访和投诉事项及时反馈到各职能部门和辖区管理部门，原则上12小时内到现场调查了解情况，48小时内见成效。热线开通以来，共接到环卫、市政、园林、执法等投诉意见276条，为市民办理实事260余件，做到件件有回复、事事有处理。如3月12日下午5点，居民通过热线反映寿星街一泡桐树自燃，危及周围群众生命财产安全。区园林局接到电话后，立即赶往现场，组织人员投入工作，天黑了就用车灯照明作业，一直工作到晚上10点才彻底清除隐患，排除险情。4月12日晚11点，建湘新村由于进行背街小巷改造导致自来水管爆裂，区城管局工作人员接到电话后，当即与自来水公司取得联系，并配合进行修复，不到两个小时就将水管修复。四个多月来，“城管热线”根据市民举报，共清理街巷卫生死角300余处，疏通下水80余处，砍伐死危树106株，拆除违章建筑50000多平方米，取缔流动摊担5000多起、店外经营4000多起。“城管热线”由于把市民的“小事”当作大事来办，因而很受市民欢迎，成为我市文明城市创建中又一条真正管用的热线。

报：省文明委、省委宣传部、市委常委、市文明委主任、副主任、委员

送：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅

发：各区、县（市）委书记、主管副书记、宣传部长、文明办、市文明委成员单位

审定：谭  勇   责编：陈星卫  编辑：缪  黎    电话：8920015