第5104期

长沙市文明办                              2005年7月15日

开福区全面开展“三证”清理和整治行动

为进一步推进创建全国文明城市工作，确保市场、门店亮证经营，营造良好的市场秩序和环境，开福区文明办、区卫生局牵头，组织区卫生监督所、区疾控中心、区工商分局以及各个街道对全区中小餐饮店、休闲服务业、农贸市场等的卫生许可证、健康证、工商营业执照的执有情况，进行了全面的清理和整治。

一、以线为主，分片负责

经过详细的调查摸底，全区共有中小餐饮店、休闲场所及农贸市场3600多家，分布于各个街道、社区，工作量大。区卫生监督所、区疾控中心和区工商分局在每个街道各派1名工作人员，十二个街道办事处各派5名同志配合，分成了十二个点、十二支队伍，对这3600多家市场、门店的“三证”持有和办理情况进行清理，6月20日起不间断、地毯式的清理正式启动。卫生许可证由区卫生监督所负责，从业人员健康证由区疾控中心管理，工商营业执照由区工商分局把关，街道社区主要为协调和协助。几个单位紧密联系、工作人员相互配合，保证了此项工作的进度和质量。

二、措施得力，效率优先

通过证照的清查发现，全区3600多家中小餐饮店、休闲服务场所及农贸市场，只有580多家证照齐全，剩余的3000多家或证照不齐，或没有申办。根据区文明办、区卫生局统一安排，区卫生监督所、区疾控中心和区工商分局把办证工作移到现场，变窗口办理为上门服务，对各个门店、市场的经营条件、卫生状况进行现场检查，区疾控中心对从业人员当场抽血取样，各项指标检验合格的予以发放证照，同时对生活较困难的对象予以免收部分费用。通过集中办证、上门办证和优惠办证的形式，大大缩短了工作时间，有效提高了工作效率，到目前为止，新办卫生许可证2599本，从业人员健康证2862本，工商营业执照886本，为该区创建迎检营造了良好的经营秩序和市场环境。

三、强化监管，持续巩固

证照的清查和办理是一个持续的过程，相关部门、单位和街道、社区将继续边查边办、做到不遗漏、不脱管，做到应办尽办。对于清查出的达不到要求，条件太差的经营户，采取人性化管理措施：一是劝说转向。以宣传教育为主，用劝解帮助的方法，要求经营户转向经营，改做其它生意。二是勒令停业，要求经营户暂停营业，按有关规定整改，待整改到位、达到标准后再开业。三是依法取缔，对既不愿转向，又不肯整改的坚决依法取缔，维护市场秩序，保障消费者的合法权益。

“三证”的全面清理和集中办理，是该区创建全国文明城市工作的组成部分，是规范市场管理秩序的重要举措，是为保障市民的身体健康做的一件大实事。

报：省文明委、省委宣传部、市委常委、市文明委主任、副主任、委员

送：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅

发：各区、县（市）委书记、主管副书记、宣传部长、文明办、市文明委成员单位

审定：谭  勇   责编：陈星卫  编辑：缪  黎    电话：8920015