从改革开放的成功实践中充分认识解放思想的重要意义

　改革开放30年来的大发展充分说明：只有坚持解放思想，才能进一步深化改革，更好地凝聚力量，更好地推动一个地方的快速发展。

　第一，解放思想是深化改革开放的根本动力。回顾党的奋斗历程，我们在实践上的每一次重大发展，理论上的每一次重大突破，工作上的每一次重大进步，都离不开解放思想。发展没有止境，实践永不停步。推进改革开放不断走向深入，我们务必进一步解放思想，清除一切陈旧观念、破除一切体制弊端、解除一切传统束缚。

　第二，解放思想是破解发展难题的迫切需要。实践证明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越要解放思想。谁思想解放得快，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好。反之，发展的路子就会越走越窄。市委十一届五次全体（扩大）会议提出，到2012年，我市要在全省率先基本建成全面小康。实现这一目标，惟有依靠解放思想这个法宝。

　第三，解放思想是推进全民创业、加快富民强市的重要举措。实践证明，只有大力解放思想，弘扬创业精神，才能激活全社会的创业细胞，增强广大人民群众创业的积极性、主动性和创造性，才能为富民强市提供强大持久的内在动力。

　第四，解放思想是赢取竞争优势、实现率先发展的现实要求。当前，各地发展竞争日趋激烈，市场的争夺、制高点的争夺，从根本上看就是思想观念的决战。只有在解放思想上快人一步，胜人一筹，才能在竞争中抢占先机、赢得主动、率先发展。

从科学发展的全新要求中准确把握解放思想的深刻内涵

　解放思想，不同时期有不同的主题和要求。在促进新时期的科学发展上，要运用好解放思想这一“法宝”，务必准确把握、深刻领会其内涵。

　第一，准确把握新时期解放思想的本质。解放思想的本质是实事求是。对于长沙当前而言，解放思想就是要以科学发展、创业富民为主题，以坚定不移地推进改革开放为核心，以破除阻碍科学发展的观念、做法和体制为目的，以广大党员干部尤其是领导干部的发展理念更新为关键。

　第二，准确把握新时期解放思想的特征。解放思想的特征，就是不断打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断更新思想观念、变革思维方式和改变精神状态。当前，对长沙来说，就是要不断创新发展理念，提升发展思路，把工作的着眼点放到转变经济发展方式上来；就是要不断创新发展举措，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革的办法推动各项工作；就是要不断创新领导方法，进一步提高引领和服务经济社会发展的能力。

　第三，准确把握新时期解放思想的原则。一要破立并举。解放思想首先要从打破思想束缚开始，进而突破体制机制障碍，同时又要“立”，避免新瓶装旧酒。二要胆识俱备。不但要有“杀出一条血路”的勇气，更要有科学的方法、开阔的视野、理性的思维。三要扬弃兼顾。不能只看到“变”，看不到“不变”；只看到“必须变”，看不到“不能变”。

从创业富民的现实任务中着力找准解放思想的总体目标

　推进创业富民，是市委作出的一项重大决策，也是实现科学发展、率先发展、和谐发展的现实要求。我们一定要在解放思想上有新的境界、新的意蕴、新的突破，扎实推进全民创业、富民强市进程。

　第一，要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个“旧”字，自觉地引领观念更新。一是坚决破除旧思维。以闯干气魄破除守旧观念，以创新精神打破思维定势，以时代要求革除经验主义。二是勇于挑战“潜规则”。当前生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，也就是常讲的“潜规则”，必须勇于打破。只要我们是出于公心，为了党的事业，为了人民的福祉，就没有什么需要顾忌的。三是敢于突破“老框框”。坚持具体问题具体分析，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。

　第二，要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵”字，创造性地开展工作。一是更加注重运用市场机制。市场能够解决的问题，就让市场去自行调节，不大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配置的基础性作用。二是更加注重统筹协调。想问题、办事情、做决策、抓落实，都要通盘考虑、各方兼顾。三是更加注重改进服务。凡是能“放”的，就不要“管”，就是该管的也要寓管理于服务之中，努力做到一切以方便企业、方便群众为前提。四是更加注重精细管理。

    第三，要从权力至上、仕途为先的枷锁中解放出来，在价值取向上淡化一个“官”字，激发全社会的创业激情和活力。进一步解放思想，要求我们在灵魂深处淡化“官”字，看轻“官”字，努力做到以人民为上、以创业为先、以和谐为重，形成全社会尊重人才、尊重纳税人、尊重创业者的良好氛围。

    第四，要从安常处顺、等靠要拖的习惯中解放出来，在率先发展中克服一个“难”字，坚定迎接挑战的勇气。解放思想的目的就是要破解发展难题。有难题解决不了，说明我们解放思想的程度还不够。比如建设“两型社会”综合配套改革试验区，没有先例可循，没有现成经验可搬，如果我们不敢当“第一个吃螃蟹的人”，面对遭遇的难题束手无策，那就说明我们的思想还没有解放好。

从求真务实的实际举措中大胆探索解放思想的具体途径

　求真务实是我们党的思想路线的固有特征。我们务必按照这个要求来清除思想上的障碍、观念上的束缚，切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展轨道。

    第一，围绕机制创新解放思想，进一步完善社会主义市场体制。要加速要素市场的培育、增强市场主体的活力、加快政府职能的转变。打破地域分割、行业壁垒和体制障碍，加快培育产权、资本、技术、信息和劳动力等要素市场，特别是加速金融市场的培育，大幅提升配置生产要素的市场化程度。继续深化国有企业改革，加大股份制改革力度，推进国有资产的战略重组，建立规范的现代企业制度，培育壮大一批在国内外有影响的大公司、大集团。进一步推进行政管理体制改革，规范政府职责，完善公共服务体系，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

    第二，立足扩大开放解放思想，进一步提高对外开放水平。要准确把握经济全球化和区域经济一体化的发展大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，尽快健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

    第三，紧扣协调发展解放思想，进一步完善区域发展战略。要用更加开阔的思路谋划区域发展，在制定和完善区域经济发展战略时，既要重视抓好传统优势产业，又要注意利用这些产业的资本积累，积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品，努力形成主业突出、多业并举、相互支撑的产业发展格局。用统筹的观念推进区域协调发展，制定和完善对不同地区的激励政策，促进生产要素在不同区域间的合理流动，努力形成各展优势、竞相发展，协调联动、互利共赢的良好局面。

    第四，扭住改善民生解放思想，进一步推进民营经济快速发展。尽快出台推进全民创业的政策措施，按照一视同仁的原则切实改善服务，为民营经济的发展创造良好的条件。研究制定促使民营经济进行结构调整和科技创新的有关政策，引导民营企业走集约、集群发展的路子。加大扶优扶强的力度，推动民营企业上台阶、上水平。

    第五，着眼打造平安长沙解放思想，进一步加强社会管理。要大胆探索推进“平安长沙”建设的新路子、新办法，努力在畅通群众诉求上下功夫、在提高调解效能上出成果、在加强应急管理上见水平、在提升防控能力上求突破。